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兩會“發聲”:航旅界代表都提了哪些建議?

2020-05-25

來源:民航資源網

    第十三屆全國人民代表大會第三次會議和政協第十三屆全國委員會第三次會議,分別于2020年5月22日和5月21日在北京召開。其中,民航系統共16人參會。

    22日公布的2020年政府工作報告指出,減免民航發展基金、港口建設費,執行期限全部延長到今年年底。

    那么,除了政府的民航優惠政策,今年全國兩會上的民航代表還將提出哪些建議呢?

    中國民航局副局長李?。浩惹行枰倪M低空空域管理模式、釋放更多空域資源
    李健認為,通航作為戰略性新興產業,將對穩增長、擴內需、促就業、促進消費升級起到強大的催化作用。通用航空發展迫切需要改進低空空域管理模式、釋放更多能滿足空域用戶需求的空域資源、切實提高飛行計劃審批效率、降低通用機場建設項目審批層級,對自主研發制造通航飛機、降低通航企業經營稅費壓力出臺更有針對性的扶持政策。

圖:李健 來源:每經網

    南航集團董事長王昌順:經濟市場若轉好 民航恢復將提速

    作為中國民航業的國家隊,南航集團不僅在國內抗疫戰場表現出色,也在積極作為助力多國抗疫。王昌順稱:“中國在疫情防控上的成效,為民航的恢復準備了條件,預計國內航空市場恢復要遠早于及快于國際市場。同時,我國宏觀調控政策正加快落地,積極的財政政策更加積極有為,穩健的貨幣政策更加靈活有效,隨著政策效果進一步顯現,逆周期調控政策將為恢復中國民航發展提供有力支撐。另外,中央不斷加大對貨運物流行業的支持,也為國內民航貨運物流發展提供新機遇。只要經濟和市場環境轉好,中國民航將會快速恢復?!?/P>

圖:王昌順 圖源:中國交通新聞網

    東航集團董事長劉紹勇3個提案:航空物流、民航應急管理、數據安全
    (1)加快我國航空物流發展:

    對于未來我國的航空物流,劉紹勇建議向著更高價值、更快集散、更加智能的方式轉變,從而實現更有質量和效率的運輸。具體建議包括:首先,打造具有全球競爭力的世界一流航空物流企業。其次,建設航空物流樞紐。再次,搭建綜合性航空物流信息平臺。最后,從研發、運行、服務等方面加大對國產飛機的政策支持力度。

    (2)提升突發公共衛生事件民航應急管理能力

    劉紹勇認為,在此次疫情防控實踐的基礎上,盡快完善民航應對突發公共衛生事件的體系建設,有效降低突發公共衛生事件可能造成的危害和損失,進一步提升突發公共衛生事件民航應急管理能力。

    (3)加強國家數據安全保護

    劉紹勇認為,疫情催生了大量涉及數據應用的新業態。與此同時,境內外數據安全事件頻發,給公民的合法權益、企業商業利益均造成了嚴重損害,對國家數據安全帶來了挑戰。他建議,第一,加快推進制定《數據安全法》;第二,在數據保護立法中設立域外適用條款,為國家數據主權保駕護航;第三,強化數據資產交易管理;第四,建立數據保護官制度;第五,加大對侵害數據安全行為的打擊力度;第六,加強對全國民眾的普法宣傳。

圖:劉紹勇 圖源:東航集團官網新聞圖

    春秋董事長王煜3個提案:將民營企業納入國家應急救援體系 建議實行入境簽證便利化 立法規范分餐制

    (1)將民營企業納入國家應急救援體系:

    王煜建議,將民營企業納入國家應急救援體系。該體系主要涉及的是民生、醫療、抗災物資、生活保障、交通、物流等行業,而這些行業中大部分的產能主體是民營企業,他們也在本次抗疫過程中發揮了巨大作用。因此他建議,將民營經濟作為可以信賴和依賴的國家供給保障,列入到國家和各級政府整體應急救援計劃規劃中。

    (2)進一步提高簽證便利化:

    王煜表示,疫情后應提振入境游,簽證便利化是國際通行的入境游吸引政策,建議進一步簡化簽證材料及手續。免去世界旅游主要客源國游客簽證申請中諸如酒店預訂單、行程安排等材料要求。(相關閱讀:《全國政協委員王煜:民航業還有黃金十年 建議實行入境簽證便利化》)

    (3)立法規范分餐制:

    王煜指出,國內疫情已經得到了有效控制,但公共衛生事件的常態化挑戰也是大概率的事,延續良好的衛生習慣應是當前工作的重點之一。因此提議要立法規范分餐制等公共衛生行為,加大公共衛生宣傳,形成分餐制、公筷制、口罩文化、勤洗手等良好的國民衛生習慣。

圖:王煜 來源:資料圖

    吉祥航空董事長王均金3個提案:關注應急物資保障、汽車輕量化、新材料應用

    (1)關注應急物資保障

    王均金指出,此次抗擊疫情充分顯示了全國一盤棋的動員力量。對此,他提出建議:增強突發事件的響應能力,頂層設計物資保障體系,將“國務院聯防聯控機制”常態化、制度化;鼓勵民營企業參與醫療物資貿易經營,建設立體、綜合、現代的全球采購和物流配送系統;充分發揮數字技術在疫情防控中的作用,利用大數據構建重要物資的生產、儲備空間布局。

    (2)汽車輕量化

    王均金指出,汽車油耗與整車重量相關,因此建議推進汽車輕量化,推動節能減排、降低尾氣排放。他給出了四點具體建議:形成專門的推進汽車輕量化政策文件;加大汽車輕量化獎罰并舉力度,促進汽車產業鏈升級;制定汽車輕量化新材料及產品目錄,加速輕量化材料市場應用;重點關注重型卡車市場,運用新材料節能減排。

    (3)新材料應用

    王均金建議,發揮新型舉國體制優勢,加強頂層設計,建立系統化的支撐體系;加快推出全國統一的新材料測試評價數據共享平臺或交易市場,解決重復認證和標準互信問題;建立新材料產品市場準入豁免制度,縮短產品市場化周期;擴大新材料應用保險試點范圍,激發中小企業應用新材料的動能。

圖:王均金 圖片來源:均瑤集團供圖

    海航機場集團監事長廖虹宇:新基建助推民航業駛入“快車道”;飛機租賃行業可促進海南金融創新

    (1)新基建助推民航業駛入“快車道”

    “新基建將助推民航業駛入‘快車道’?!绷魏缬钫J為,機場建設應緊密結合當地軌道交通規劃建設情況,挖掘機場在綜合交通運輸體系中的潛力,做到機場與軌道交通硬件、軟件設施的全方位聯通,讓旅客出行更方便快捷。航空公司、機場要加強對5G技術使用,尤其在滿足旅客出行方面更應積極利用人工智能、“互聯網+”、生物特征識別等新技術應用,簡化旅客流程、全流程自助等新模式。

    (2)飛機租賃行業可促進海南金融創新

    在兩會召開前,廖虹宇接受采訪時提出了推動海南打造“一站式”國際飛機租賃中心的建議?!鞍l展飛機租賃有利于推動海南產業轉型升級,也能夠充分促進海南的金融創新?!绷魏缬罱榻B,如果能依托海南自貿港政策機遇,吸引全球知名飛機租賃公司入駐海南,在此培育形成全球飛機租賃產業高地,將為海南打造新的經濟增長行業,有利于加快推動海南傳統產業轉型升級。

圖:廖虹宇 

    東部機場集團董事長錢凱法:高水平建設連接世界的“空中門戶”
    “這次疫情再次提醒我們,要進一步完善航空貨運樞紐網絡?!卞X凱法代表介紹,去年全國兩會提交的《關于加快空港功能平臺建設促進樞紐經濟發展的建議》得到民航局、海關總署、中鐵總公司等高度重視?!拔覀儗⒆プC遇、創新思路,高水平建設運營連接世界、接軌國際的空中門戶,為江蘇高質量發展作出新貢獻?!?/P>

圖:錢凱法 圖片來源:中國民航報

    中國民航大學副校長吳仁彪:京津冀交通一體化應在各方面持續融合

    “在京津冀協同發展重大國家戰略實施前,‘北京吃不了,天津吃不飽,河北吃不著’,這句民航業內的玩笑話,恰好道出了京津冀三地機場各自的苦衷,而如今隨著京津冀民航機場一體化加速落實,這一長期困擾中國民航業的難題得到了根治?!眳侨时胝f,特別是北京大興國際機場的啟用,將會給京津冀協同發展帶來新的動力源。

    吳仁彪認為,京津冀交通一體化還應在各領域交通綜合發展戰略、頂層設計和規劃方面持續深化融合。中國民航大學正在論證布局,在北京大興國際機場周邊建立的民航科教產業園內設置新校區,為服務京津冀協同發展培養航空人才。

圖:吳仁彪 圖源:央視新聞

    中國航空工業集團公司科技委副主任樊會濤:建議設立中國航空日 

    作為中國工程院院士,樊會濤已連續五年以上提出關于通用航空的建議。樊會濤建議設立中國航空日,日期計劃定在中國航空之父馮如駕駛他制造的第一架飛機試飛的日子,也就是9月21日。設立航空日的目的是希望向大眾普及更好的航空知識,喚醒全民的航空意識,為航空強國的建設做一些貢獻。

圖:樊會濤 圖源:資料圖

    重慶機場集團董事長譚平川3個提案:普及全國“居民健康卡”;推廣分餐公筷;最低刑責年齡降至12周歲

    (1)普及全國“居民健康卡”

    譚平川建議,進一步推廣普及全國“居民健康卡”,實現全國城鄉居民健康信息“一卡通”。通過自主申報、被動查驗相結合,實時掌握居民健康狀況,提升對突發公共衛生事件的防范應對能力,進一步提高國家公共衛生治理體系和治理能力現代化水平。

    (2)推廣分餐公筷,倡導文明健康用餐方式

    針對新冠肺炎疫情發生以來,圍桌共食、不用公筷的就餐方式給病毒傳播提供途徑,各地連續發生家庭或親友聚集聚餐引發的病毒傳播案例。譚平川建議推廣“分餐”“公筷”,倡導文明健康用餐方式,重視“抓小抓早”,建議將“分餐”“公筷”納入我國公共衛生教育中,從小培養“分餐”及使用公筷公勺意識。

    (3)建議最低刑責年齡降至12周歲

    他還建議下調刑事責任年齡,將現行刑法中的最低刑事責任年齡從十四周歲降低到十二周歲,將完全負刑事責任的年齡從十六周歲調整為十四周歲,以更好地維護社會公平正義。

圖:譚平川 圖源:重慶機場集團

    除了民航界代表積極建議倡策外,旅游界代表也積極發聲。攜程集團董事局主席梁建章認為:“疫情防控常態化下,要想讓中國經濟重新煥發活力,除了“新基建”還要“新人力”,中國人口面臨大幅萎縮將是中國經濟的最大隱患。我們應該加大對人力資源方面的投入,推出鼓勵生育的政策。如果沒有足夠人口數量支撐,所謂“后浪”也就無從發力。同時,需要繼續加大對外開放的政策,尤其當疫情已成為全人類共同敵人的背景下,各國之間更需要在科研、經濟等領域展開全方位合作,而信息交流則有可能成為一切合作的基礎?!?/P>

圖:攜程聯合創始人兼執行董事局主席梁建章 資料圖

    全國兩會是反映民意、匯集民智、影響民生的重要舞臺。在這個特殊時期,兩會的召開,民航界和旅游界代表在兩會的發聲無疑將給民航和旅游業注入一劑“強心針”。

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